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“巴山路剩下兩三百米拖了三年還沒修好，路燈也沒安裝，請問什么時候能復工？”“廖家?guī)X組垃圾池太少，能不能及時給我們處理一下？”

近日，在“陽光問廉”走進萬源市官渡鎮(zhèn)官渡社區(qū)——“清廉說事會”活動現(xiàn)場，社區(qū)居民圍坐在一起，向鎮(zhèn)村干部直吐心聲、犀利發(fā)問。這種開設在村級的全程直播的陽光問廉節(jié)目正在達州市基層遍地開花。這正是我市紀委監(jiān)委加強縣鄉(xiāng)基層黨風廉政建設的舉措之一。

(相關資料圖)

近年來，達州市紀檢監(jiān)察機關立足“大抓基層”的鮮明導向，在基層監(jiān)督方面持續(xù)進行探索創(chuàng)新，一系列行之有效的基層監(jiān)督模式、治理創(chuàng)新舉措在實踐中產(chǎn)生，為基層黨風廉政建設注入了源源不斷的“廉動能”。

主動深入基層一線，解決群眾急難愁盼

“村上的低保名單平時有沒有公示？”“你們村的低保評定程序是怎樣的？”日前，通川區(qū)青寧鎮(zhèn)紀委在提級監(jiān)督點天斷村開展交叉監(jiān)督檢查，深入群眾摸排問題線索和整改情況，全面了解該村提級監(jiān)督成效。

深入基層開展“一線訪廉”，是全市各級紀檢監(jiān)察機關探尋基層監(jiān)督管用辦法、破解群眾身邊腐敗和作風問題量大面寬等問題的重要舉措。為規(guī)范村級權力運行，破解基層監(jiān)督難題，通川區(qū)紀委監(jiān)委整合監(jiān)督力量，建立聯(lián)動機制，充分發(fā)揮村級紀檢協(xié)作片區(qū)及黨風政風監(jiān)督員貼身監(jiān)督作用，實行跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大交叉”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部“小交叉”，強化村級“小微權力”制約。

“我們制定了村級重大決策、日常管理、便民服務等3大類64項村級權力清單，繪制‘三資’管理事項、救災救助申請事項、‘一事一議’事項、便民服務事項等辦理流程圖20余張，印制《村級監(jiān)督手冊》，明確規(guī)范工作運行的標準。”通川區(qū)紀委監(jiān)委相關負責人表示，今年以來，該區(qū)協(xié)作片區(qū)及黨風政風監(jiān)督員向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委報告問題2489條，查實整改類問題819條，發(fā)現(xiàn)問題線索13條，已立案查處4件4人。

強基礎搭平臺，激活基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”

配齊監(jiān)督力量、提升監(jiān)督能力、解決群眾問題。近年來，市紀委監(jiān)委深入貫徹落實省紀委關于加強基層紀檢監(jiān)察組織建設的部署要求，按照“兩專三兼”要求，在全市各村（社區(qū)）選任紀檢委員2283名、黨風政風監(jiān)督員2328名，將監(jiān)督延伸至群眾身邊，構建起“全覆蓋”的基層監(jiān)督網(wǎng)絡。

截至目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察干部及村（社區(qū)）監(jiān)督力量共發(fā)現(xiàn)、收集問題18600個。

“個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委未通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題線索、部分村紀檢委員未開展監(jiān)督工作……”此前，開江縣紀委監(jiān)委組織開展的首輪紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部督導檢查結束，發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織雖配齊了人員力量，但監(jiān)督執(zhí)紀效能不明顯。

為破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部本領恐慌問題，開江縣紀委監(jiān)委搭建“清風開江”實訓平臺，通過“導師幫帶”“頂崗鍛煉”“集中培訓”等多種形式，分級分類對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、紀委副書記、專職監(jiān)察員、村（社區(qū)）紀檢委員全覆蓋開展培訓。

同時，制定村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察組織工作規(guī)程，明確維護黨紀法規(guī)、常態(tài)化開展監(jiān)督、抓好廉政教育、加強作風建設、定期報告等9項工作任務，并細化監(jiān)督流程、制發(fā)重點任務監(jiān)督清單、小微權力清單、問題督辦清單，讓村級監(jiān)督力量“照方抓藥”，擦亮群眾家門口的監(jiān)督“探頭”。

規(guī)范“小微權力”運行，創(chuàng)新監(jiān)督模式

“鎮(zhèn)機關干部陶某某的岳父名下有4套房產(chǎn)，房屋總面積超過300平方米，仍享受最低生活保障補貼，明顯不符合規(guī)定，可能存在套取低保資金、公職人員在審批審核中失職瀆職的問題。”近日，大竹縣紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室召開室務會，對“慧監(jiān)督”大數(shù)據(jù)平臺計算出的異常數(shù)據(jù)進行分析研判，隨后對該問題線索展開調查核實。

今年，大竹縣紀委監(jiān)委樹立“案件未辦、數(shù)據(jù)先行”理念，組織機關信息化特長人員和辦案能手，搭建個性化監(jiān)督需求的“慧監(jiān)督”平臺，精準整治基層“微腐敗”。

“‘慧監(jiān)督’大數(shù)據(jù)平臺打破原始的審查調查‘笨辦法’，用快速、精準、高效的數(shù)據(jù)說話，不僅篩選出的異常問題線索具有很高的可信度和可查性，還成了該縣紀委監(jiān)委案件查辦的重要搜索引擎，實現(xiàn)了辦案周期和審理周期‘雙下降’。”大竹縣紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任朱發(fā)海介紹，今年1-5月，該縣辦案周期同比去年下降了49.8%，審理周期同比下降41.3%。

在推動監(jiān)督大數(shù)據(jù)監(jiān)督的同時，達州市紀委監(jiān)委積極探索“紀檢監(jiān)察監(jiān)督+群眾監(jiān)督”的有效形式，構建起從市縣“陽光問廉”到市縣鄉(xiāng)村“陽光三問”的立體監(jiān)督模式，妥善解決了一批突出問題。同時不斷暢通群眾監(jiān)督渠道，持續(xù)提升監(jiān)督深度，有效拓寬監(jiān)督領域。

“我們將持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，以有效行動推動全面從嚴治黨向基層延伸，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強紀律保障。”市紀委監(jiān)委相關負責人說。

□達州日報社全媒體記者 趙曼琦

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