“國外一流大學都不在大城市,跨國公司也分布在小鎮里面。”關于城市功能定位,全國人大代表、省住建廳廳長何健認為不少城市之間功能雷同,過多向特大城市趨同。這方面的改革探索,四川省則具有超前性,全省將設置城市發展邊界,嚴格控制中心城區規模。
“美國舊金山100多年前做的規劃,就考慮了資源與環境的承載能力,目前人口也只有80萬,并沒有超過100萬的邊界。”對于城市功能定位的重要性,何健推舉了很多國外城市的范例。他說英國倫敦5年前就宣布人口規劃達到了極限,不再新增一寸建設用地。德國的憲法規定,每一個城市不要賦予太多功能。成都提出嚴格控制中心城區規模,發展衛星城和小城鎮,也是對規劃的重大調整。他建議,成都在發展高端制造業的同時,要將低端產業遷出,降低工業量的擴張。
另一個廣受關注的,則是經濟適用房的退出。在何健的記憶里,經濟適用房的推出,可以追溯到1998年,當時主要是學習新加坡,用來解決低收入群體的住房問題。如今,一般人可以選擇公租房,困難群眾可以選擇廉租房,經適房就成了夾心層。未來,經適房退出保障房體系,將是必然的。不過,他表示,政府將探索共有產權制度,緩解經適房退出后的狀況。
今年是何健第二次參加全國人代會,此次帶來的建議,則是將農村建房納入城鄉一體化管理,并建議通過全國人大立法,然后各省份相關部門強制規定。他認為,目前農村建房過于自由化,想怎么建就怎么建,且工匠水平很差,不利于抵抗自然災害。據他介紹,今年全省將展開百萬人口安居工程行動,建設10萬套公租房,對50萬戶棚戶區進行改造,每年投入近200個億支持棚戶區的改造。
此外,他表示目前從全川總體統計數據看,房價的漲幅在收緩,購房者要保持冷靜。(記者 董亮 劉依林 北京攝影報道)
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